Postřehy z působení styčného důstojníka v Mezinárodních bezpečnostních a podpůrných silách

kpt. Ing. Elemír KUREJ, odbor doktrín Vyškov

Úvod

V rámci mise Mezinárodních bezpečnostních podpůrných sil (International Security  Assistance Force - ISAF) ukončila v únoru 2011 po šesti měsících činnost skupina 2. zastoupení na velitelství ISAF Úkolového uskupení Armády České republiky (ÚU AČR) ISAF. Příslušníci této skupiny působili pod operačním velením na strategickém velitelství (ISAF HQ), na operačním společném velitelství (ISAF Joint Command HQ), na velitelství pro výcvik NTM-A/CSTC-A (dále jen NTM-A) v Kábulu a na regionálním velitelství východ (HQ RC-E) v Bagramu. Tato skupina patřila do podřízenosti 4. rotace jednotky NSE (National Support Element) ÚU AČR ISAF. Příslušníci této skupiny zastávali různé štábní funkce od Watchkeepra, velitele směny až po náčelníka štábu.

1 Obecně o  Mezinárodních bezpečnostních a podpůrných silách

Jednou z pozic, které se chci v rámci 2. zastoupení na velitelství ISAF v tomto článku věnovat, byla pozice styčného důstojníka pro ISAF Velitelství pro výcvik (NATO Training Mission - NTM-A). Nejdříve bych však rád poskytl pár základních informací o misi a velitelské struktuře ISAF.

Mise ISAF je mise k řešení krizových situací mimo článek 5 Severoatlantické smlouvy. Tato mise byla ustanovena Radou bezpečnosti Organizace spojených národů 20. prosince 2001 v návaznosti na Bonnskou dohodu. Hlavním úkolem ISAF je za podpory vlády islámské republiky Afghánistán vést operace v Afghánistánu s cílem neutralizovat schopnosti a vůli povstalců. Podporovat růst, schopnosti a způsobilost afghánských národních bezpečnostních složek a napomáhat zlepšování vládnutí a socioekonomickému rozvoji a tím vytvořit podmínky pro vybudování bezpečného prostředí pro udržení stability, která je rozpoznatelná širokou veřejností. [1]


Velitelská struktura ISAF

Mise ISAF je řízena na základě pěti hlavních linií operace. Tyto linie operace jsou koordinovány, synchronizovány a prováděny současně. Každá linie operace má určené cíle, požadované výstupy a rozhodující body. Tyto linie sjednocují jednotu úsilí všech sil ISAF k dosažení společných cílů pro zajištění bezpečnosti obyvatelstva a stability Afghánistánu. Těmito liniemi operace jsou: ochrana obyvatelstva, budování afghánských národních bezpečnostních složek (ANSF), eliminace negativních vlivů, podpora vlády na regionální a oblastní úrovni, podpora sociálně-ekonomického rozvoje. Mise ISAF vede protipovstalecký boj (COIN) napříč všemi liniemi operace a je zaměřena hlavně na obyvatelstvo.

Velitelství ISAF v roce 2010 z důvodu zefektivnění svojí činnosti změnilo svoji organizační strukturu. Cílem této změny bylo lepší propojení velitelských složek, tím že došlo k oddělení strategických a každodenních operačních funkcí velitelství ISAF. Velitelská struktura sestává z vyššího strategického velitelství, ISAF HQ, kterému velí čtyřhvězdičkový generál, a ze dvou tříhvězdičkových (operačních) velitelství IJC (ISAF Joint Command) HQ a velitelství NTM-A (NATO Training Mission). Všechna tato velitelství jsou situována v Kábulu a velitel ISAF HQ je zároveň velitelem speciálních sil SOF. [2]


Organizační struktura NTM-A

Velitelství pro výcvik NTM-A vzniklo na základě rozhodnutí, které bylo přijato na Štrasbursko-Kehlském NATO summitu v dubnu 2009, a velitelství formálně zahájilo činnost 21. listopadu 2009. Velitelství bylo vytvořeno, aby převedlo odpovědnost za vysokou úroveň výcviku Afghánské národní armády (ANA) a Afghánské národní policie (ANP) z amerického velitelství CSTC-A (Combined Security Transition Command - Afghanistan) na NATO velitelství. [3]

Úkolem NTM-A je ve spolupráci s členskými zeměmi NATO, národy partnerství pro mír, mezinárodními organizacemi, dárci a nevládními organizacemi podpořit vládu islámské republiky Afghánistán, a to budováním a udržováním afgánských národních bezpečnostních složek (ANSF), výchovou velitelů a výstavbou stálých institucionálních schopností a tím umožnění převzetí odpovědnosti za bezpečnost oprávněnými ANSF.

NTM-A sdružuje úsilí cvičit ANSF s cílem zvýšení soudržnosti a účinnosti mezi všemi přispěvateli.

Hlavní úkoly NTM-A zahrnují:

  1. Rozvoj ANSF prostřednictvím poradních a partnerských programů, včetně vertikální integrace vyžadující pomoc Afgháncům při rekrutování, výcviku, sestavování, doplňování a rozvoji těchto jednotek.
  2. Podporu ANSF, včetně vybudování afgánské institucionální výcvikové základny pro Afgánskou národní armádu (ANA) a Afgánskou národní policii (ANP) a pro Afgánské vzdušné síly (AAF) a koordinaci mezinárodního úsilí k vycvičení, vybavení a uchování těchto sil.


Výcvik ANA na kábulském vojenském výcvikovém středisku (KMTC)

Navíc, NTM-A pracuje v  těsné spolupráci s afghánskou vládou a partnerskými zeměmi G8 pro rozvoj ANSF k vybudování a uchování profesionální armády, synchronizaci policejní reformy na oblastní úrovni a využití fondu pro ANA (ANA Trust Fond) a fondu pro ANP (United Nation Development Program - UNDP Law and Order Trust Fund) a ostatní finanční toky pro podporu dlouhodobého udržování ANSF mezinárodní komunitou.

NATO připravuje ANSF na přebírání odpovědnosti za jejich vlastní bezpečnost, postupně po jednotlivých provinciích se snižující se úlohou mezinárodních sil. [4]

,,Sohna ba Sohna" přeneseně z jazyka Dari, ,,bok po boku", to je hlavní heslo NTM-A, které vyjadřuje, jakým způsobem probíhá výcvik a činnost afghánských bezpečnostních složek, kde bok po boku bojují afghánské a koaliční jednotky.

2 Styčný důstojník v Mezinárodních bezpečnostních a podpůrných silách

Jedna z pozic, kterou jsem měl čest v misi ISAF zastávat, byla funkce NTM-A styčného důstojníka pro velitelství ISAF HQ. Moje působení v této funkci započalo třítýdenní přípravou v rámci operačního oddělení CJ33  NTM-A. Tady jsem se seznámil s organizační strukturou, posláním a hlavními úkoly NTM-A. Tuto fázi přípravy mi velmi usnadnila moje předchozí účast na štábním cvičení ISAF (Mission Reheersal Training) před výjezdem do mise v norském Stavangeru. Neméně důležité bylo seznámení a nastavení spolupráce s výkonnými důstojníky na jednotlivých sekcích a odděleních NTM-A, a to zejména v oblasti předávání informací, hlášení a jejich působnosti.


Styční důstojníci na návštěvě v KMTC

Po úvodní přípravě jsem se přesunul na velitelství ISAF pod operační sekci a moje místo bylo na SAC (Situational Awareness Centre). Na velitelství ISAF působí dva NTM-A styční důstojníci. Jedna pozice je česká a druhá americká. Můj americký kolega byl neoficiálním zástupcem CSTC-A a já jsem zastupoval NATO část velitelství.

Našim úkolem bylo:

Jako styční důstojníci jsme byli členy zájmových pracovních skupin, účastnili se pravidelně briefingů, jednání a naším úkolem bylo předávat relevantní informace směrem k velitelství ISAF.

Pracovní doba styčného důstojníka je 24 hodin 7 dní v týdnu; to znamenalo být nepřetržitě na telefonu a kdykoli být schopen poskytnout, doložit nebo obstarat požadované informace jak pro příslušníky štábu  ISAF, tak pro NTM-A.                

Funkce styčného důstojníka je náročná zejména v udržování neustálého přehledu o činnosti vlastního velitelství a velitelství, na kterém působí. Na styčného důstojníka jsou kladeny vysoké nároky ohledně vojenského vystupování i vnějšího vzhledu; nejednou se stalo, že se účastnil jednání s více než 10 generály. Obrovské nároky byly kladeny na jazykovou připravenost, zejména porozumět předneseným informacím na poradách a mítincích. Jednání se účastnili rodilí mluvčí z různých anglofonních zemí, jako Austrálie, Nový Zéland, Velká Británie, kteří mluvili značně odlišným přízvukem.

Závěr

Na závěr musím přiznat, že práce styčného důstojníka v mezinárodním prostředí byla sice nesmírně náročná, ale velmi zajímavá.  Zkušenosti z práce v mezinárodních štábech, způsob činnosti, systém velení a řízení na strategickém a operačním stupni v operacích tohoto druhu jsou poněkud odlišné od běžného života v naší armádě a jsou obrovským přínosem pro každého profesionálního vojáka. Byl jsem velice mile překvapen přístupem svých amerických kolegů a nadřízených, kteří mě neustále motivovali a povzbuzovali v práci. Za svoji půlroční práci jsem byl oceněn armádní medailí za zásluhy USA (The Army Commendation Medal), čehož si nesmírné vážím a jsem rád, že jsem prokázal, a to nejenom já, ale i všichni příslušníci 2. zastoupení na Velitelství ISAF kvalitu českých vojáků. Chtěl bych také vyzvednout činnost příslušníků 4. rotace jednotky NSE (National Support Element) ÚU AČR ISAF v náš prospěch, kteří nemalou měrou přispěli ke zdárnému průběhu mise.

 

Literatura:
1. ISAF, International Security Assistance Force. [online]. C2010. Dostupné z <http://www.isaf.nato. int/mission.html>.
2. ACT, Allied Command for Transformation Joint Advanced Distributed Learning. NATO/Partner eLlearning platforma. [online]. C2010. Dostupné z  <https://jadl.act.nato.int>.
3. MIZE, T. NTM-A Command Update  [PowerPoint prezentace]. Kabul: NTM-A, 2010.
4. ACO, Allied Command for Operation. [online]. C2010. Dostupné z <http://www.aco.nato.int/page272701224.aspx>.


Close